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　　▲黑停車場收費員在收錢，他們所倚仗的文件其實是非法的
　　攝/法制晚報記者 魏妮成懷喜
　　▲這份蓋有“海澱交通支隊交通科”公章的非法文件，在律師看來是當事公司涉嫌刑事犯罪的證據
　　攝/法制晚報記者 魏妮成懷喜
　　法制晚報訊（記者 魏妮成懷喜）面對城管執法，黑停車場竟然拿出了一份“交通隊”批覆的文件，然而記者調查發現這份文件是非法的。目前城管部門已經對當事的京聯順達智能停車管理有限公司開具了《談話通知書》，責令停車場進行整改。而律師則認為該公司相關責任人涉嫌偽造公章和非法經營等刑事犯罪。
　　市民舉報輔路疑現“黑”停車場
　　李先生今年8月以來先後4次把車停到紫竹院公園南門外的輔路路邊，都會碰到停車管理員向其索要停車費，每次20元。“沒有看到停車線，也沒有收費的牌子，卻要被收費。”李先生說。
　　《法制晚報》記者多次在該停車場暗訪，在現場觀察發現，這裡受停車管理員管理的車位有30多個，每到周末都被來紫竹院公園的游客的車停滿。粗略估計，周末每天停車車次至少在50輛以上，以此測算該停車場每天也能賺1000元。
　　城管執法停車公司出示可疑文件
　　記者向海澱區價格舉報中心進行了投訴。工作人員表示，根本無法查到這個停車場的審批信息。
　　11月2日，紫竹院城管分隊到該停車場調查，停車場管理負責人麻（音）先生表示，這個停車場是有合法手續的臨時收費停車場，並向城管部門出示了一份書面審批手續。
　　這個審批手續的抬頭和落款均註明停車管理方為“北京市京聯順達智能停車管理有限公司”（以下簡稱“京聯順達”）。
　　文件的內容是其寫給海澱交通支隊的請示，題目為“關於設立路側臨時收費停車場的請示”。大意是申請在6個路段路側設立臨時停車場，臨時停車的時間為2013年1月23日至2013年12月31日。
　　這6個路段分別為紫竹院東南門外輔路、頤和園路中央黨校至國際關係學院兩側、二龍閘路、新建宮門路、動物園後門-海洋館外大柳樹路、中華世紀壇周邊。
　　在這份打印的文件空白處有一段類似領導意見的手寫文字，內容為“同意在上述地點順時停車，請按規定做好秩序維護”，並蓋有公章，公章上顯示的單位為“北京市公安局公安交通管理局海澱交通支隊交通科”。
　　“這個複印件是誰給你的？審批手續的原件在哪？”面對記者的追問，這位經理不願多說，他只是強調，手續複印件是公司主管交給他的，之前陸續換過幾個主管，具體是誰他也記不清了。
　　對於手續的原件，他只說了句“在市政管委”後，就不願意再多說。
　　記者核實停車場出示的文件非法
　　記者以市民身份向北京市交通委靜態交通科舉報了紫竹院南門輔路停車場收費混亂及標識不規範的問題。
　　經過反覆確認，交通委工作人員告訴記者，暗訪發現的“紫竹院南門輔路”停車場根本沒有合法備案，可以確定為非法停車場，即“黑停車場”。
　　據介紹，交通委是唯一一個負責停車場備案的政府機關。
　　11月22日上午，海澱交通支隊在回覆李先生的投訴時，確認停車公司出具的文件屬於非法。“我們肯定沒出過這份文件。”工作人員介紹說，交管部門是執法單位，不會負責審批。
　　同時，記者還從海澱區交通委瞭解到，由於路側停車場的管理工作，需要交管、城管、發改委等多個部門共同執法，因此，每年交通委都會將已經過合法備案的路側停車場名單，抄送給執法部門備案，以作為執法的依據之一。因此，所有合法備案的停車場交通委都能查到。
　　目前，城管部門已經對此事正式立案調查，並對北京市京聯順達智能停車管理有限公司開具了《談話通知書》，責令停車場進行整改。
　　律師看法停車公司涉嫌犯罪
　　北京華倫律師事務所的繆蒙京律師認為，審批手續不合法，收費公司涉嫌非法經營罪。
　　繆蒙京律師解釋說，首先，任何冠以“科”、“處”的單位公章，對外都是沒有法律效力的，因為“科”、“處”都是內部機構。
　　另一方面，如果證實該文件上的交通隊公章是虛假的，相關責任人涉嫌偽造國家機關公文印章罪。
　　不論公章真假，停車公司的行為都已經構成非法經營，也應當承擔對消費者相應的賠償責任。凡是在此處停過車、曾經被收費的車主，都可以向停車公司索賠。
　　文並攝/記者 魏妮成懷喜　　（原標題：用非法文件 京聯順達疑涉罪）